방직업 생산에너지 과잉?98년 주용기가 제기한 5대 조치

2014년 화학 섬유 생산량은 4390만 톤이고, 125 기획은 2015년 말 4100만 톤으로 화섬유 `125 `를 미리 완성했다.

화학섬유는 방직 섬유 가공 총량의 82% 를 차지했으며 현재 개기율은 약 70% 로 올해 계획한 폴리에스테르 폴리에스테르 생산은 366만 톤에 달한다.

과속한 생산에너지 성장은 경쟁이 심해지고 효익이 떨어지고 생산에너지 구조적 과잉 갈등이 여전히 두드러지고 있다.

어떻게 대량 의 생산력 과잉 을 처분 하는 것 은 이미 업계 가 되었다

중요한 일전.

역사의 시침은 17년 전에 중국도 같은 문제에 직면했다.

당시 고속 신용대출 투출은 방직 등 업계에서 대량 과잉 생산능, 자원 심각 부실, 국기업의 대면적 적자 가 발생했다.

그러나 정부는 일련의 개혁을 통해 이 고질병을 순조롭게 풀었다.

전문가들은 98 -02년 동안 생산능을 찾는 과정에서 방직업을 돌파, 대규모 파산 재편, 자산관리사가 은행 채무 등을 박리 등 조치를 취할 수 있을 것으로 보인다.

92년 덩샤오핑 남쪽을 순찰한 이래 전국에 가속 투자 붐이 일었다.

고속 신용대출 투입, 자산 투자 증속 고위 유지.

92 -96년 동안 대량의 저효 생산력을 축적했으나 체제 장애는 생산력과 딜레이 완만하고 융자 구조와 성적 구조가 맞지 않아 자원 오류가 심해, 신용자원이 지속적으로 국유손실 부문으로 이어졌다.

한편 과열투자로 인플레율 상승이 94 -96년간 화폐 정책에 영향을 끼쳤으며 97 -98년 아시아 금융위기의 외부 충격 하의 수요가 감소했다.

생산에너지 과잉 5대 조치

주용기 국무원 총리의 주용기 지도자의 정부는 주로 이런 조치를 취했다.

1, 화폐 정책'중성 편증'은 오히려 기업이 산능, 지렛대 를 가도록 강요하고 있다.

98년 주용기 총리는 국무원 회의에서 “ 은행이 은근 긴장을 늦추고 생산을 늦추는 것은 자살과 마찬가지다 ” 고 강조했다.

통화정책을 보면 98년 전 ‘ 적당한 화폐 정책 ’ 으로 98년 ‘ 적절한 화폐 정책 ’ 으로 바꾸어 99년 ‘ 안정된 화폐 정책 ’ 으로 은행 신용대출은 경제하락으로 크게 투입되지 않았다.

2, 행정 수단, 공급 단의 개혁: 중복 건설, 과잉 생산능 청소, 파산, 낙후기업, 하직 분류 노동자.

기업 합병, 파산 가속, 96 -98년, 공기업은 11.38만개에서 6만5000개로 감소 폭이 42%에 달했다.

동시에 감원 증효, 하직 분류, 98년부터 99년까지 공기업 취업자 수가 약 2200만.

3, 기업 채권 전주, 금융정책 폭로 자산 관리사가 은행 채무를 박탈했다.

4대 자산관리사들이 재정부가 제공한 자본금 및 중앙은행에 대출을 받은 뒤 상업은행에 특별 금융채무를 지급해 4대 은행에 불량자산을 사들였다.

그중 1999 -2005년 불량자산 총액은 2조 58억 원에 이른다.

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4, 장기 건설을 위한 국채 위주의 적극 재정 정책을 실시하다.

1998년부터 적극 재정정책을 시작하여 연간 1000억 위안의 장기 국채를 증발해 1000억 위안의 은행 대출 비용을 강화하기 위해 기초건설 (농림수리, 교통, 기초 건설, 전기망) 을 강화하기 시작했다.

과다 정리 비용 727개, 기업과 사회적 부담 370여 억 원을 줄이고 있다.

1998 -2003년 동안 적극적인 재정정책을 지속적으로 유지해 2004년 경제기업이 안정된 후에야 적극 재정정책이 점차 퇴출했다.

5, 수요단 개혁, 새로운 수요 석방: 주택 개방, 세개, 환율.

주요한 98년 이후 부동산 개정, 새로운 경제 성장점이 되고, 부동산 개혁은 고속 도시화 소화 제조업 생산량을 이끌고 토지 재정 복구 지방정부 자산 부채표.

그 다음으로 94년 분세제 개혁 이후 중앙집권과 세제 개혁을 확대해 국고충만 했다.

재차 94년 환전과 인민폐의 일회적으로 평가절하로 94년 수출 가이드형 경제가 점차 형성됐다.

2000년 이후 (특히 WTO)에 가입한 후 선진국 지렛대, 저축, 외수 가동, 국내 수출 증속 상승 과잉 생산량을 소화할 수 있다.

방직업을 돌파구로 삼다

90년대 때 방직 업계의 지위는 지금의 강철 석탄보다 유채했다.

90년대까지 중국은 가장 큰 방직 생산국이며 생산량은 전 세계에서 1 /5, 방직 공업 생산액이 전 세계 공업 총생산액 비중을 차지한다.

그러나 생산능이 과잉과 설비가 뒤떨어져서 당시의 중국 방직업의 이익이 저조해 손실이 심각했다.

부유한 인원의 비중이 30퍼센트를 넘다.

또한 방직 업계의 다수가 국유기업에 속하기 때문에, 이 업계는 당시 중국 국유공업의 어려움이 가장 컸다.

지방정부는 재정보조금 방식을 통해 방직 적자 기업이 운영하는 방식을 유지하는 것이 갈수록 어려워지고 있다.

당시 개혁의 저항력은 방직업에서 생겨난 취업 기여, 경제 성장, 세수 원천에서 비롯된 지역 보호장애였다.

정치적 의의로는 방직업이 개조난이도가 가장 크며, 가장 어려운 방직업이 돌파하면 다른 업계는 더욱 결심과 동력 개혁을 추진하고, 탈곤과정에서 각종 저항력에 대한 경험도 소중히 여겨진다.

방직업 개혁

국무원

목표는 98년부터 3년간 국가 역력으로 행정수단으로 직접적으로 생산능과 국기업이 3년 만에 탈락했다.

98년 초 국무원은 방직공업의 심화 조정 구조조정 문제 해결에 관한 통지를 발표했다. 방직 공업의 심화 개혁, 구조조정 구조조정, 결핍 전환 작업의 주요 목표: 1998년부터 3년간 압축 탈락한 면방방방 1000만 위안, 분류 하직 근로자 120만명, 2000년까지 전체 업종의 손익을 실현해 방직공업의 산업업업업업업진흥을 위한 기초를 다졌다.

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국무원의 요구에 따르면 구오 (95) 기간 각 지역, 각 부문 및 모든 기업은 어떤 이유로 면방괴를 신증할 수 없으며 어떠한 이유로 면방방괴를 이동할 수 없다.

이하 몇 가지 개혁 조치의 힘은 비교적 크다.

1, 직접적인 재정 보조와 대출 보조금.

압축 탈락 탈락한 면방적 1만 위안은 재정 보조금 300만 위안을 주고 중앙, 지방재정은 각각 150만 위안, 동시에 은행 할인 대출금 200만 위안, 대출 대출 자금은 지방재정 부담, 대출금은 5 년 ~7년이다.

압축 탈락의 낙후방추 설비는 방직 총회에서 회로를 책임지고 소각한다.

2, 파산 정책의 중점적으로 방직 업계에 기울었다.

부도 및 감원 증효 방직업체 537가구를 배정하여 126억원으로 전국 총규모400억원의 31.5% 를 기록했다.

3, 분류 하직 직공 정책.

98년에는 퇴직 3만5000명, 방직공업업업이 퇴직 직된 직장인들이 재취업 서비스센터에 들어가야 하며 직장인의 기본 생활과 양로, 의료보험료의 지불을 보장해야 한다.

4, 토지 지원 정책.

면방직공업업은 ‘ 압정, 감원, 조정, 증효 ’ 에서 토지 사용권을 이용하여 경영하는 것은 우선 토지 사용권을 획기적으로 처리해야 한다.

자산재개조에서 환출된 토지는 그 사용권이 처치 후 소득수익은 기업의 분류 안치에 쓰일 수 있다.

5, 수출 할당은 방직 수출 업체로 분배된다.

6, 수출 환세율 인상.

향상시키다

수출 경쟁력, 방직품 수출 장려, 환세율 11% 증가, 방직 기계 수출 신용 대출 및 전액 환세 혜택 정책, 비준에 종사하는 방직업체, 신강면 정상 수입 면으로 수출 면의 수출 제품을 계속 실질세율의 정책.

7, 면화 유통 체제 개혁.

비준을 거쳐 진료 가공에 종사하는 방직 업체에 대해 신강면 상쇄 수입 수출 제품으로 제로 세율 정책을 실시한다.

8, 행정 구속 방식으로 면방 생산 능력을 단호하게 통제하다.

방직업이 생산에너지를 제거하는 효과

98년의 충격을 견디다.

98년 시스템에서 국유 기업의 완성 생산액이 1653억원으로 전년보다 0.31% 하락했고, 380억원 증가는 전년보다 5.53억원 증가한 데 비해 5.53%, 판매 수익은 1650억원, 전년보다 5.85% 하락했다. 이윤 총액은 19억원, 97년보다 26억위안 감소하며 기본적으로 30억위안의 목표를 실현했다.

02년 이후 방직 업계에서 생산에너지 효과가 뚜렷하게 높아졌다.

1, 신규 생산성 이상, 취업자 수는 99년 510만에서 456만으로 하락했고, 2, 부채율 인하, 이익률 상승, 사, 포 생산량 02년부터 안정적 승진, 3, 노동생산율은 98년 1.75만명으로 02년의 3.24만명, 85% 증가했다.